今年以来,义亭镇党委、政府突出精品观念,整治行动再发新力,在镇前街开展试点,探索记分制管理模式,纵深推进小城镇环境综合整治行动。
一、健全队伍,实施常态化巡查。义亭镇组建了一支20人的城管中队,由镇创建办和行政执法大队联合管理,采用合署办公和人员交叉配置方式,组建为4个小组,开展日常巡查检查等工作,防范出现店面超门窗经营、道路车辆乱停放、广告随意乱悬挂、污水垃圾乱倾倒等现象;对发现的问题,及时文明劝导、督促整改。通过每日记分考核,切实提高经营业主的主体意识和文明规范;将创建和信用建设挂钩,通过星级商户评选、提高商户的创建热情。
二、创新机制,探索记分制治理。一是明确分类、细化记分内容在认真调查研究基础上,义亭镇出台《义亭镇精品街记分制管理方案》(试行),依托“四个平台”建设,从证照齐全、环境整洁、秩序良好、安全规范和其他内容等五个大项、24个小项,根据不同行业,对沿街店铺经营户实施分类记分制治理。《方案》规定,管理人员对每天的记扣分情况进行统计,每月汇总一次,进行评比通报,并根据记分结果对商户进行星级商户评定:单月未扣分为5星商户,单月扣分5分以下4为星商户,单月扣分5-9分为3星商户,单月扣分10-14分为2星商户,单月扣分15-20分为1星商户。每季度按照经营类别和记分情况进行排名,每一类别第一名的商铺给予人民币1000元奖励。单月记扣分超过10分的商铺,移交执法部门对经营商户进行约谈,并作为下一个月重点监管对象,不予以临时占道、横幅设置等审批。当月情节较轻违法行为如超门窗、未经审批临时占道等行为反复出现,第一次由巡查人员进行劝导、记扣分;第二次由行政执法部门依照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等规定予以相应处罚;第三次依照记扣分标准加倍扣分,并由行政执法部门进行从重查处。 二是严格标准、强化记分执法。《义亭镇精品街记分制管理方案》(试行)实施以来,镇前街已经有8家餐饮经营单位和2家其他经营单位因各类不规范经营行为,分别被记1-5分的扣分,其中1家快餐经营单位,1家其他经营单位已经收到了两张扣分单。通过记分,这些经营户及时采取了措施,对相关行为整改。
三、数字监管,玩转“零跑腿”服务。义亭镇结合记分制管理,着力推进“微街区”建设,建立经营业主微信群,提供占道审批、政策解答、记扣分亮晒等平台,进一步提升数字化管理水平,从管理人性化、合理性和可操作的角度入手,将管理工作和信用管理、激励机制结合起来。通过全球眼监控和证据固定,有效弥合减少监管时间和空间上的盲区,提升精品街区精细化管理的水平,并以精品街记分制管理和微街区建设为试点,逐步在全镇区进行推广,进一步巩固和深化小城镇综合环境整治成效。(义乌市整治办供稿)